财政部文件系列解读

自2014年财政部颁布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》以来，中国管理会计在政策引导下，从理论框架的构建到实践应用的深化均实现了跨越式发展，广泛推动了企业在战略管理、风险控制和资源配置等方面的优化升级。2024年11月，财政部再度颁布《关于全面深化管理会计应用的指导意见》（财会〔2024〕22号），进一步明确了中国管理会计发展的方向，展现了在新时代背景下管理会计理论与实践的全面规划。

IMA管理会计师协会作为全球领先的管理会计专业组织，高度关注中国管理会计的最新动态。近期，我们邀请了多位管理会计行业专家，共同推出《关于全面深化管理会计应用的指导意见》系列解读，旨在促进管理会计在中国的广泛应用，为提升中国企业竞争力、实现高质量发展贡献力量。

本期作者：中国会计学会管理会计专业委员会委员 王海

管理会计需躬身入局和与时俱进

2024年财政部发布《关于全面深化管理会计应用的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），总结了过去十年间管理会计体系建设的成效与问题，重点针对新时代下管理会计的深化应用提出了新的目标和要求。这一因应新发展理念的指引，为管理会计的进一步推广、应用和发展提供了坚实基础。应该说，在财政部的大力倡导和推动下，中国管理会计体系建设取得了前所未有的成效，构建了以基本指引为统领、应用指引为具体指导、示范案例为补充的管理会计指引体系，管理会计人才队伍不断壮大。在大力培育和发展新质生产力、创建世界一流企业的时代背景和新发展要求下，管理会计需要更进一步躬身入局、与时俱进，把握新时代下企业对财会行业的要求和技术变革的重大趋势，积极利用新技术，提升决策支持能力和运营效率。

业财融合是最好的躬身入局

我们知道，开源节流是企业永续求解的管理命题。因此，围绕盈利增长这一目标也是管理会计的永恒课题，即在一定的资源约束下求解价值最大化。在这一背景下，管理会计需要能够推动企业持续开源节流。要实现这样的目标，管理会计人员不仅要有变革的雄心计划和商业头脑，有执行计划的韧性和担当，还应该有整体实施方案和策略，并能将这些方案和策略转化为实际的行动。从开源的角度来看，企业的核心客户无疑是管理会计人员的重点关注对象，这就需要我们躬身入局、深入一线，清晰了解客户的意见和反馈，洞悉其需求趋势，持续挖掘可能带来的增长机会。在实务中，企业内部每月通常会召开月度计划会，讨论和复盘年度增长计划，交流市场和客户情况，明确客户潜在需求，以及进行相应的资源配置。如今，随着大数据和人工智能技术在企业中的快速运用，管理会计人员可以通过整合企业内外部客户数据，包括行业乃至更大范围的客户信息，借助大模型来辅助分析、预测客户需求趋势，助力企业因地制宜地创造产品和调整服务。

可见在实务中，要切实、充分地发挥管理会计在企业经营管理、决策支持中的作用，“躬身入局”是不可或缺的，“天下事，在局外呐喊议论，总是无益，必须躬身入局，挺膺负责，乃有成事之可冀”。而近年来行业内广泛提倡的“业财融合”，便是躬身入局的最好表现，也是贯穿于《指导意见》的重点思想。脱离业务和运营的管理会计没有存在的意义和价值，因此，管理会计人员必须能够深度融入企业的运营和日常业务中，与业务部门建立更加紧密的合作关系。只有充分理解和掌握了业务运行的特点和业务的需求，管理会计人员才能与业务运营无缝对接，为企业不同层级的业务活动提供实时的财务支持和决策建议，共同推动企业价值创造。但首要一点是，管理会计需要紧密地参与和配合企业战略方面的工作，清晰地构建企业发展的战略地图，回答出三个基础而关键问题：企业是谁？企业从哪里来？企业到哪里去？基于这三个问题，分析企业的内外部环境，才能有的放矢，为优化战略目标和战略规划提供有力的决策支持。与此同时，通过战略成本管理、战略绩效评价等工具，帮助企业获取竞争优势和实现可持续发展。

在推行业财融合过程中，系统性思维是不可或缺的。在企业运营系统中，系统之和要大于部分的简单相加。这意味着，系统性并不是简单的“加法”，而是一种动态的、相互影响的非线性关系。管理会计要具备这样的系统思维，通过一种全局视角下的逻辑关系梳理，找出影响企业开源节流的关键因素和变量，按照轻重缓急进行统筹安排和规划。在企业运营中，战略、市场、团队、资源等任一环节都可能影响企业的整体产出水平和效率，乃至攸关成败。在系统性思维角度出发，管理会计人员需要从全局处着眼，找出各影响因素之间的因果关系或者相关关系，清晰地展现出企业运营的层次结构，以之为基础收集相关信息，提出企业需要求解的关键问题。

系统性思维还意味着，管理会计要赋能业务发展和价值增长，必须紧紧围绕着企业运营的中心内容开展工作，充分推动相关部门横向协作，尽量突破部门墙的约束和制约，以企业战略牵引各个部门统一思想，并本着服务的理念来推进各项管理会计工作开展，让相关业务单元具有更多的灵活决策能力，更好地进行价值创造。

与时俱进，提升智能化水平

随着我们步入人工智能时代，大数据、人工智能等先进技术的运用，企业数字化、智能化转型，为管理会计发展带来了更大的机遇，也带来很多挑战。数据是管理会计各项工作开展的基础，管理会计需要在企业内部大量业务数据基础上，不断探索、发展和提出新的适应新时代下商业模式的管理会计数据结构。这种管理会计数据结构不同于以往结构化的、以财务数据为基础的数据结构，而是要高度契合业务发展模式和场景模式，适应企业内部管理目的的需要，囊括相关的结构化数据和非结构化数据（后者将在决策中发挥越来越大的作用），并通过大模型来辅助分析业务活动和价值创造之间的关系。

无论是数据结构的建立还是大模型的搭建，都需要一体化的管理会计信息平台。《指导意见》特别提到要提升财务共享服务中心建设水平，以数据中台建设为基础，推动业务、财务、税务、资金等各类数据互联互通，促进财务与业务信息的深度融合。同时，要积极提升财务共享服务中心的自动化、智能化、无人化水平，推动实现财务数智化转型。这是深化管理会计运用、进一步提升管理会计与人工智能链接的重要基础。管理会计人员可以在此平台上进一步累积相关的历史数据和外部数据，更好地运用人工智能技术的数据处理和分析能力，在业务的预测、分析和决策方面，甚至在企业的预算、风险管理和业绩评价等方面开展更多工作，让结果更准确、更及时、更有针对性。

要提高管理会计的数字化、智能化水平，人才的培养是重中之重。这是财政部在2014年和2024年两次发布的《指导意见》都反复强调的关键内容。从企业实践角度来看，未来的管理会计人员不仅要具备扎实的财务知识，还应掌握信息技术、数据分析、战略管理、市场营销等多领域的知识和技能，并且还需要在实践中不断历练，提高解决实际问题的能力。

企业需要在内部建立不同层次管理会计人才梯队，既有具备全局观的远见者，也有注重细节落地的执行者。与此同时，还应该建立学习型组织，确保管理会计人员使用最新技术来更好地了解市场和客户，尤其是一些新的、尚未进入的市场及客户，然后根据这些了解制定行动方案，将务实主义与乐观主义相结合，推动企业实施必要的变革，真正有效、持续地推动企业开源节流，既能满足短期盈利需求，也符合长期发展趋势。

企业发展离不开行业乃至整个社会的发展，因此，也要鼓励管理会计人员积极参与内外部专业交流、参与国际及行业合作，分享管理会计实际应用经验和成果，同时，借鉴国际先进或者其他行业的管理会计理念和方法，进一步提升管理会计在企业中的运用成效，在开放交流的氛围中推进管理会计的良性发展。